上海14屆人大二次會議下周四開幕

?市十四屆人大二(er)次會議將于1月16日召開，，預期6天半(ban)。屆時(shi)，治理“城(cheng)市病”、大氣(qi)污染(ran)防范等將成為(wei)代表們的(de)關注焦點。今年大會將從各方面改進(jin)會風，工作人員將精(jing)簡10%，也不(bu)再租用專車。

　　市(shi)人大(da)(da)常(chang)委會(hui)新聞發言人劉維林介紹，此次大(da)(da)會(hui)擬(ni)安(an)排《上(shang)海(hai)市(shi)大(da)(da)氣污染(ran)防治條例(草案(an)(an))》、《上(shang)海(hai)市(shi)實施〈中華人民共和國(guo)全國(guo)人民代(dai)表大(da)(da)會(hui)和地方各級人民代(dai)表大(da)(da)會(hui)代(dai)表法(fa)(fa)〉辦(ban)法(fa)(fa)(草案(an)(an))》、《上(shang)海(hai)市(shi)人民代(dai)表大(da)(da)會(hui)代(dai)表建議、批(pi)評和意見辦(ban)理條例(草案(an)(an))》三項(xiang)地方性(xing)法(fa)(fa)規，提交(jiao)大(da)(da)會(hui)審議通(tong)過。這也(ye)是12年以來市(shi)人代(dai)會(hui)再次行使立(li)法(fa)(fa)權。

　　大(da)(da)會還(huan)(huan)將進(jin)一步(bu)推進(jin)會議(yi)公開(kai)，在繼續做(zuo)好聽取市(shi)(shi)政府工作(zuo)報告和市(shi)(shi)人(ren)大(da)(da)常委會工作(zuo)報告的廣播電視網(wang)絡直(zhi)播工作(zuo)的同時，還(huan)(huan)將安(an)排(pai)4場(chang)代(dai)表團審議(yi)活動網(wang)絡直(zhi)播，包括東城(cheng)、西(xi)城(cheng)、朝(chao)陽、海淀(dian)的全團審議(yi)，以增(zeng)強人(ren)大(da)(da)代(dai)表依法履職的公開(kai)性(xing)和人(ren)民代(dai)表大(da)(da)會的影響力(li)，擴(kuo)大(da)(da)人(ren)民群眾的有序(xu)參與。

　　為便于代(dai)(dai)表參會(hui)，1月15日晚(wan)，市(shi)高級人民(min)法院(yuan)(yuan)、市(shi)人民(min)檢(jian)察院(yuan)(yuan)、市(shi)政府各委(wei)辦局將在會(hui)場(chang)設立(li)現(xian)場(chang)咨詢(xun)點，接受代(dai)(dai)表咨詢(xun)。此外，本次會(hui)議擬不安排大(da)會(hui)發(fa)言，重點開好代(dai)(dai)表團及小組會(hui)議，如(ru)有代(dai)(dai)表提出要求大(da)會(hui)發(fa)言，經主席團同(tong)意，可向代(dai)(dai)表印發(fa)書面(mian)材料。

　　會(hui)議(yi)(yi)議(yi)(yi)程草案

　　1.聽取和審議上(shang)海市人(ren)民(min)政(zheng)府工(gong)作報告(gao)；

　　2.審(shen)議上(shang)海市(shi)2013年(nian)(nian)(nian)國(guo)民經(jing)濟和(he)社(she)會(hui)(hui)發展(zhan)計劃(hua)執行情況(kuang)與2014年(nian)(nian)(nian)國(guo)民經(jing)濟和(he)社(she)會(hui)(hui)發展(zhan)計劃(hua)草(cao)案的書面報(bao)告，審(shen)查和(he)批準(zhun)上(shang)海市(shi)2013年(nian)(nian)(nian)國(guo)民經(jing)濟和(he)社(she)會(hui)(hui)發展(zhan)計劃(hua)執行情況(kuang)的報(bao)告與2014年(nian)(nian)(nian)國(guo)民經(jing)濟和(he)社(she)會(hui)(hui)發展(zhan)計劃(hua)；

　　3.審議上(shang)海市(shi)2013年預算(suan)執行情(qing)況和2014年預算(suan)草案的(de)書(shu)面報告(gao)，審查和批準上(shang)海市(shi)2013年預算(suan)執行情(qing)況的(de)報告(gao)和2014年預算(suan)；

　　4.審議上(shang)海(hai)(hai)市人(ren)民代(dai)表大會常(chang)務委員會關(guan)于提請審議《上(shang)海(hai)(hai)市大氣污染防(fang)治(zhi)條例(草案)》的議案；

　　5.審(shen)議上海市(shi)人(ren)(ren)(ren)民代表大會(hui)(hui)常務委員會(hui)(hui)關于(yu)提請審(shen)議《上海市(shi)實施〈中(zhong)華人(ren)(ren)(ren)民共和國全國人(ren)(ren)(ren)民代表大會(hui)(hui)和地方各級人(ren)(ren)(ren)民代表大會(hui)(hui)代表法〉辦法(草案(an))》的議案(an)；

　　6.審議(yi)(yi)上海市(shi)人民(min)代(dai)表大(da)會常務(wu)委員會關于提請審議(yi)(yi)《上海市(shi)人民(min)代(dai)表大(da)會代(dai)表建議(yi)(yi)、批評和意(yi)見(jian)辦理(li)條(tiao)例(草案)》的(de)議(yi)(yi)案；

　　7.聽取和審議上(shang)海市人民代表大會常務委員會工作報告(gao)；

　　8.聽取和審議(yi)上海市(shi)高級人民(min)法院工作報(bao)告；

　　9.聽取和審議(yi)上(shang)海市人民(min)檢(jian)察院工(gong)作報告(gao)。

　　■ 簡樸會(hui)風

　　節約辦(ban)會 會議材(cai)料(liao)大(da)幅(fu)壓縮

　　據介紹(shao)，為節約辦會，今年人(ren)代會會場外不掛(gua)標語(yu)，會場內不擺綠(lv)植(zhi)。

　　在資料(liao)印(yin)發方面(mian)，將減少(shao)印(yin)刷(shua)次數、份數，進一步壓(ya)縮參考資料(liao)和文件(jian)數量。舉例說(shuo)，部分報告以(yi)前要印(yin)發幾十頁的備注說(shuo)明(ming)材料(liao)，今年有的則不再(zai)印(yin)刷(shua)，而是通過電子形式(shi)讓(rang)代表了(le)解。

　　在人代(dai)會上，代(dai)表(biao)(biao)們(men)針(zhen)對各項報告提(ti)出意見進行修(xiu)(xiu)改以(yi)后，不再全文印發(fa)，代(dai)表(biao)(biao)人手一份。而是(shi)只對修(xiu)(xiu)改的部分印發(fa)，且每個代(dai)表(biao)(biao)團只發(fa)幾(ji)份。舉(ju)例說，往(wang)年政(zheng)府工作(zuo)報告可(ke)能修(xiu)(xiu)改幾(ji)處，但修(xiu)(xiu)改完后要印發(fa)幾(ji)十頁的報告給所有代(dai)表(biao)(biao)；今年則只是(shi)針(zhen)對修(xiu)(xiu)改部分重新印發(fa)，可(ke)能一兩頁紙就夠了。

　　在會議簡報方(fang)面，盡管今年(nian)增加了3項議程，但(dan)簡報期數不(bu)會超過去年(nian)。每份(fen)簡報不(bu)超2200字(zi)，每個代表發言的印發字(zi)數不(bu)超300字(zi)。

　　人員(yuan)精簡 全程列席干部大減

　　今年(nian)(nian)的會(hui)議(yi)上(shang)，將精(jing)簡(jian)工作(zuo)人(ren)(ren)員(yuan)10%。舉例說(shuo)，往年(nian)(nian)市人(ren)(ren)大(da)常委會(hui)機關的局(ju)級干部都要(yao)列(lie)席(xi)(xi)，今年(nian)(nian)每個(ge)工作(zuo)機構只(zhi)有一人(ren)(ren)列(lie)席(xi)(xi)，會(hui)上(shang)沒有工作(zuo)任務的不再全程列(lie)席(xi)(xi)，這意味(wei)著只(zhi)有10多人(ren)(ren)列(lie)席(xi)(xi)，人(ren)(ren)員(yuan)大(da)大(da)減少(shao)。

　　有關部(bu)(bu)門表(biao)示(shi)，人員減少體現在各方(fang)面，比如在會議(yi)召開前的(de)(de)咨詢會上，不再去(qu)大量人員，每(mei)個部(bu)(bu)門除了局(ju)級須接受代(dai)表(biao)詢問(wen)外，各處(chu)室的(de)(de)處(chu)長不再全部(bu)(bu)到場，而是(shi)一些民(min)生關注(zhu)度高的(de)(de)處(chu)室去(qu)。

　　本次會(hui)議(yi)(yi)(yi)要(yao)求干部(bu)按時參(can)加會(hui)議(yi)(yi)(yi)，會(hui)議(yi)(yi)(yi)期間不(bu)參(can)加其他會(hui)議(yi)(yi)(yi)；人大(da)代(dai)表要(yao)全程參(can)加會(hui)議(yi)(yi)(yi)，不(bu)能出席會(hui)議(yi)(yi)(yi)的(de)要(yao)書面(mian)請假；會(hui)議(yi)(yi)(yi)期間不(bu)準請客，代(dai)表不(bu)能接(jie)受禮品(pin)。

　　經(jing)費壓縮 取消租車(che)改為調配

　　在(zai)此次會(hui)(hui)議(yi)入住方面，會(hui)(hui)議(yi)駐地(di)設在(zai)上(shang)海會(hui)(hui)議(yi)中心(xin)，所有人大(da)(da)代表(biao)和(he)大(da)(da)會(hui)(hui)工(gong)作人員(yuan)集中安(an)排，不再像往年一樣分幾個駐地(di)，有200多(duo)人住在(zai)別的地(di)方，增加了會(hui)(hui)議(yi)成本。同時，包括局級干部(bu)在(zai)內的代表(biao)和(he)工(gong)作人員(yuan)，都是兩(liang)個人一個標間(jian)。

　　另外，會議不再像往年一樣租用北(bei)汽集團(tuan)的車(che)輛(liang)，用車(che)由各個(ge)部門提(ti)供過來，統一調配使用。

　　市(shi)人大有關負責人表示，會議(yi)經(jing)費壓縮雖(sui)沒有具體比例，但肯(ken)定會大大節約，預計壓縮金額也在10%以上(shang)。

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